In breveLa legge quadro sulle aree protette (L. 394/1991, art. 11) vieta nei parchi il sorvolo di velivoli non autorizzati, «salvo quanto definito dalle leggi sulla disciplina del volo». Per i droni ENAC chiarisce che sono vietate al sorvolo solo le aree dei parchi il cui divieto è stato approvato da ENAC e pubblicato su D-Flight. Quelle zone oggi sono spesso disegnate in modo approssimato: dove ricadono fuori dai confini reali del parco, il nulla osta va chiesto all’Ente Parco.
Cosa dice la legge sui parchi
La legge 6 dicembre 1991, n. 394 («Legge quadro sulle aree protette») all’articolo 11, comma 3, lettera h, vieta nei parchi «il sorvolo di velivoli non autorizzati, salvo quanto definito dalle leggi sulla disciplina del volo». La legge è del 1991, quando i droni non esistevano: il punto è capire come questo divieto si applica oggi, con le regole europee sui droni.
Cosa chiarisce ENAC
Sulla sua pagina dedicata alle limitazioni per i droni, ENAC spiega che, alla luce della legge sui parchi, sono proibite al sorvolo solo le aree dei parchi il cui divieto è stato approvato da ENAC ed è stato quindi pubblicato sulla piattaforma D-Flight. In base all’articolo 15 del Regolamento europeo 2019/947, ENAC può limitare o vietare il sorvolo di determinate aree anche per ragioni ambientali: sono le zone geografiche per protezione ambientale, che su D-Flight si affiancano a quelle per aeroporti e per sicurezza (guida sulle zone D-Flight).
Il problema dei confini approssimati
ENAC stesso segnala che le zone dei parchi oggi presenti su D-Flight derivano dalle pubblicazioni aeronautiche (AIP Italia) e sono approssimate a forme geometriche semplici, comprendendo anche aree esterne al parco. È in corso una revisione per far coincidere le zone con i confini effettivi. Nel frattempo:
- l’unico titolato a rilasciare il nulla osta alle operazioni è l’Ente Parco che ha chiesto il divieto;
- per volare nelle parti della zona vietata che non ricadono nei confini reali del parco, il nulla osta va chiesto all’Ente Parco competente.
Cosa cambierà
Nella bozza del nuovo Regolamento ENAC sulle zone geografiche UAS (messa in consultazione nel 2026) le zone per tutela ambientale su parchi naturali e zone di protezione faunistica potranno essere istituite su richiesta dell’amministrazione competente, senza superare i confini dell’area protetta. Finché il regolamento non è approvato vale la situazione descritta sopra.
Come comportarsi in pratica
- Controlla D-Flight per il punto e l’ora del volo: se c’è una zona per protezione ambientale, il divieto vale.
- Se sei dentro la zona ma fuori dal parco reale, chiedi il nulla osta all’Ente Parco prima di volare.
- Se sei dentro il parco e non c’è zona su D-Flight, per ENAC il sorvolo non è vietato dalla legge sui parchi; restano però tutte le altre regole e il regolamento del parco su accesso, sentieri e disturbo della fauna. Nel dubbio, contatta l’Ente Parco.
- Rispetta la fauna: tieniti lontano da nidi, colonie e branchi; un drone può spaventare gli animali, soprattutto nel periodo riproduttivo. Rapaci e uccelli possono anche attaccarlo.
- Valgono comunque i 120 metri dal terreno, il volo a vista e, in montagna, attenzione al vento e agli elicotteri del soccorso.
Per le aree marine protette valgono gli stessi divieti (L. 394/1991, art. 19) e il regolamento di ciascuna area: ne parliamo nella guida sul drone al mare.
Per verificare rapidamente un punto puoi usare lo strumento Dove posso volare? con il file delle zone di D-Flight: le zone per protezione ambientale compaiono insieme alle altre.
Mettiti alla prova
1. Secondo ENAC, quando un parco è vietato al sorvolo dei droni?
Quando il divieto è stato approvato da ENAC ed è pubblicato su D-Flight come zona geografica.
2. La zona su D-Flight comprende un’area fuori dal parco. A chi chiedi il nulla osta?
All’Ente Parco che ha chiesto il divieto: per ENAC è l’unico titolato a rilasciarlo.
3. Quale legge vieta il sorvolo non autorizzato dei parchi?
La legge 394/1991 sulle aree protette, articolo 11, comma 3, lettera h.
Fonti
- ENAC, «Voli con droni (UAS): limitazioni e riserve dello spazio aereo», sezione sul divieto di sorvolo dei parchi – enac.gov.it
- Legge 6 dicembre 1991, n. 394, art. 11 – Normattiva
- Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, articolo 15 – testo consolidato EASA
- ENAC, bozza di Regolamento «Zone geografiche UAS» (consultazione 2026) – enac.gov.it
